农业部：关在兼顾做好畜牧业成长以及畜禽粪污管理事情的通知

日期：12-28 作者：农业部- 小 + 年夜

近日， 农业部办公厅印发《关在兼顾做好畜牧业成长以及畜禽粪污管理事情的通知》（如下简称《通知》）。《通知》要求，要当真贯彻党的十九年夜精力以及习近平新时代中国特点社会主义思惟，根据《水污染防治步履规划》以及中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《关在立异体系体例机制推进农业绿色成长的定见》要求，科学合理规定禁养区，切实做好畜禽粪污资源化哄骗事情。《通知》全文以下。

1、对峙依法行政，踊跃稳当开展禁养区规定事情

《水污染防治步履规划》以及《定见》明确提出，科学规定畜禽养殖禁养区，2017年末前，依法封闭或者搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）以及养殖专业户。据反应，于政策履行历程中，部门地域没有严酷落实《畜禽范围养殖污染防治条例》以及《畜禽养殖禁养区规定技能指南》（环办水体〔2016〕99号）有关划定，重要体现于：一是超规模规定畜禽养殖禁养区。有之处禁养区规定规模过年夜，将非饮用水水源掩护区、城镇住民计划区、公路双侧等划入禁养区。二是超规模封闭或者搬迁养殖场户。部门处所采纳“一刀切”的措施，要求饮用水水源二级掩护区以及风光胜景区二级、三级掩护区的范围养殖场全数封闭或者搬迁。三是封闭或者搬迁赔偿不到位。部门处所没有对于封闭或者搬迁的养殖场户举行依法赔偿，存于着赔偿尺度低或者不予赔偿的征象。各地畜牧部分要与环保部分增强沟通协调，根据法令法例划定以及处所当局确定的部分本能机能分工，开展禁养区规定以及范围养殖场户封闭或者搬迁，切实维护养殖场户的亲身好处，踊跃稳当推进有关事情。

2、明确区域成长定位，稳步推进畜牧业结构调解优化

为鞭策畜牧业供应侧布局性鼎新，最近几年来，农业部踊跃推进以生猪养殖为重点的畜牧业布局调解，印发《关在促成南边水网地域生猪养殖结构调解优化的引导定见》（农牧发〔2015〕11号）以及《关在加速东北食粮主产区现代畜牧业成长的引导定见》（农牧发〔2017〕12号），引导处所按照资源要素、财产根蒂根基、市场容量以及情况承载力等前提，科学计划结构畜牧业。可是，于天下畜牧业区域结构优化调解的进程中，南边极个体地域呈现了周全弃养的苗头，北方极个体地域局部区域存于潜于的情况危害，必需高度器重。“南猪北养”其实不象征着“北养”而“南不养”，也不料味着北方可以无穷制养。南边主产区要对峙科学的成长定位，按照地盘承载能力合理结构，鼎力大举推进畜牧业转型进级，于生态优先的条件下，合理哄骗资源成长高效生态畜牧业。东北等增加潜力年夜的地域要提早经营，对峙以地定畜，科学计划，兼顾思量畜牧业成长以及粪污资源化哄骗问题，果断不克不及走先污染再管理的老路。

3、落实属地治理责任，加速推进畜牧年夜县畜禽粪污资源化哄骗

本年，农业部印发了《畜禽粪污资源化哄骗步履方案（2017—2020年）》（农牧发〔2017〕11号），宣布了586个畜牧年夜县名单。畜牧年夜县的畜禽养殖量所占比例跨越50%，是畜禽粪污管理的重点区域，也是查核省级当局畜禽粪污资源化哄骗的主要内容，中心专门摆设资金举行撑持。从近来调研的环境看，部门省分以及畜牧年夜县对于这项事情器重水平不敷，缺少配套政策办法，没有把整县管理以及项目实行兼顾起来经营，部分协调联动的事情机制还没有成立，种养轮回的成长机制缺少顶层设计，畜禽粪污资源第三方集中处置惩罚方面立异与摸索不足。省级畜牧部分务须要进一步同一思惟熟悉，根据《定见》以及项目实行要求，以畜牧年夜县为重点，进一步理清思绪，制订事情方案，明确职责分工，完美事情机制，出台配套政策，加年夜资金投入，确保到2020年畜牧年夜县范围养殖场粪污处置惩罚举措措施设备配套率到达95%以上、畜禽粪污综合哄骗率到达75%以上。

科学合理规定禁养区，加速推进畜禽粪污资源化哄骗，是促成畜牧业绿色成长以及转型进级的主要举措。各地畜牧部分必然要站于全局的高度，当真进修贯彻《定见》精力，针对于事情中发明的新环境新问题，踊跃研究鞭策解决。要将本通知的有关要求，向本地当局报告请示，加速推进畜禽粪污资源化哄骗，确保各项重点使命以及政策办法落实到位。